(三)纳税人意识 在美国除了企业公司要纳税外,个人购物,享受各种服务,都要另外纳税。所以,人们消费时,按标明价格你买不到这种商品,还必须加上税金才行。初到美国,往往感到奇怪,因为在中国这种税事先加到商品上了,标出的价格实际是税后价格。美国对商品(除了未加工食品外)还要抽消费税,而且明码标价。我考虑这有一个好处,能使人树立纳税人意识,我什么都纳了税,养活政府官员,兴办各种公益事业。因为我交了税(除了消费税外,还有所得税,我就有权利要求政府官员为民众好好服务,要求办好各种公共事业及公益事业。否则,民众可以向你问责,甚至罢免你。
说来也巧,03年加州就成功罢免了原州长戴维斯,成为美国历史上第二个被罢免的州长。当加州财政上出现赤字时,戴维斯提出改革措施为:加税,特别是牵涉到千家万户的汽车牌照税,增至200%;削减县、市的行政预算;削减教育经费。措施出台后,舆论大哗。于是由反对党共和党议员出资200万美元,在加州各地联署签名,超过上次投票人数的12%,经过州政府审核属实,决定当年10月7日为选举日,罢免与选新州长在同一张票上进行。结果选民数55%同意罢免,48.6%支持施瓦辛格,超03年州长当选票的47.3%,新州长当选上任了。从这件事可以看出纳税人有做主的权利,州长做得不好,选民就可以罢免你,另选别人,州长不是铁饭碗。我们也高兴地看到国内也在逐步实行高官问责制度,还留了面子;同时大小写只是对出了问题的官员,还没有对行政不当或不作为的官员进行罢免。但这些政治体制的改革还是令人民高兴的事。另外,这里加州新州长的当选,据说他当年是演员出身,演的都是正面人物,是正义的代表,人气很旺,所以当选。因为是普选,选民对候选人如何去了解,而不是从表面印象出发,这也是一个问题。
消费税率,各州并不一致,视州经济情况自行决定。由于加州富庶,所以税率比较高,各县也不一样,但都在7.5~8.25%之间。因为美国人都纳了税,养活了政府工作人员,就可以要求他们为人民服务,人民才是主人,政府工作人员是“公仆”。我们仅从公共环境和设施的建设及维护就可以看出这一点。道路有破损,马上有人来围上红线,很快修整好,并不要“反映”,“投诉”,才有人管。特别是环境的维护相当费事,政府也必须做好。私人庭园的绿化和建设由房主负责,社区(Community)检查,提出意见。私人庭园以外(有标记划分),统统由政府负责。由于这儿丘陵,山坡多,干旱缺水,绿化决非易事,但政府必须做好。路旁高大的树木,冬季就有专业的修剪队,开来折叠铁臂的专用车,把修剪工人举到树捎处进行修剪成形。望着那成排的树木,一一修剪成形,那该是多在的工程啊!洛市降雨稀少,没有溪流,草地、花木不浇水就会枯萎,必须经常灌溉。大量的坡地,沟壑的绿化都由政府负责。市政人员在平缓的沟地都按标准施肥,铺上草皮,并安装喷灌装置,定时喷水。山坡地则要种上低矮灌木,也得有灌溉装置,使之成活。另外一件事也给我很深的印象。每天早上,小学生有大大小小的黄色校车(School Bus)接送。但在过街时,往往令父母不放心,年青父母照顾不过来,在国内事就落在爷爷、奶奶头上。事不大,但挺缠人,在些时候弄得老人行动受限制。这儿,公路上是车让人,在繁忙斜坡上则设有过马路的领路员(Crossing Guard)。她们穿上黄色背心,带上椅子,饮料,车开到路边一停,在路边一坐。有学生过马路,两边的领路员高举停车牌(Stop),指挥车停下,让学生过公路。总之,我在这儿体会到纳税人有“主人翁”意识,认为应该享受纳税养活的政府的服务,这是民主的一大进步吧!
(待续)